全力打好防汛“主动仗” 漳州高新区领导带队调研防汛工作

强保障温暖“新职人” 聚合力(jùhélì)激活“微细胞” 兰州市持续发力推动新就业群体成为基层治理新力量(lìliàng) 一场来自西固区新兴领域区域性党群活动服务中心的(de)暖心生日会 外卖骑手(qíshǒu)骑上摩托车义务为(wèi)高龄老人送餐，快递员拿起手机上报存在于居民(jūmín)身边的安全隐患，网约车司机握紧方向盘暖心护航高考学子……黄(huáng)河之滨，一幅幅以新就业群体为画面主体的流动风景线，正在悄然织入城市基层治理的经纬。 近年来，兰州市积极践行以人民为中心的发展思想，将新就业群体服务管理与基层治理深度融合。通过多方联动、精准施策(shīcè)，构建起覆盖权益保障、服务供给、社会(shèhuì)融入的全链条关爱体系，用心用情(yòngqíng)解决好新就业群体急难愁盼问题(wèntí)，有效激发(jīfā)新就业群体参与基层治理的内生动力，构建党建引领下的共建共治共享基层治理新格局。 织密新就业群体服务保障网络(wǎngluò) “希望定期开展各类职业技能培训，帮助我们补齐职业短板”……在近期由市委社会工作部组织召开的(de)(de)围绕服务(fúwù)管理新就业(jiùyè)群体的调研座谈会上，新就业群体代表提出亟须相关单位解决的实际难题。各相关单位参会人员认真记录并给予(jǐyǔ)回应，承诺以收集到的意见、建议为抓手，切实解决好新就业群体扎根城市的后顾之忧。 随着新经济(jīngjì)新业态的快速发展，新就业群体规模持续扩大，成为服务市民(shìmín)生活、助力城市运转的重要力量。然而，新就业群体普遍存在保障不足(bùzú)、职业发展受限等问题。为此，市委社会工作部统筹协调，组织全市(quánshì)多部门协同联动，聚焦新就业群体急难愁盼问题，构建(gòujiàn)起全方位多层次的服务保障体系。 “党员(dǎngyuán)隐身”“组织悬空”是困扰新就业群体党建工作的痛点。网约车司机党员王凤行坦言，“我们这个行业流动(liúdòng)性大，过去组织生活基本处于空白状态。”面对全市新就业群体中党员比例偏低的现状，市委社会工作部打出(dǎchū)系列组合拳，联合(liánhé)公安、人社、交通运输等12个部门建立数据共享机制，在(zài)居住证办理、社保(shèbǎo)转移等环节设置党员身份核验程序。结合“甘肃党建”App流动党员管理模块(mókuài)，让300余名跨区流动党员实现“一键报到”。 同时，市(shì)委社会工作部以“两个覆盖”工作为牵引，做好新(xīn)(xīn)就业(jiùyè)群体服务管理工作。指导督促平台企业为新就业群体提供职业技能培训、优化教育文化供给等服务。建立行业互助服务机制，组织市律师行业党委与市快递行业党委结对共建，成立快递员法律维权服务站(fúwùzhàn)，创新“法治+新就业形态”纠纷调处机制，帮助新业态企业、新就业群体妥善处理劳动(láodòng)争议和服务纠纷。 市交通运输行业党委依托12345政务服务(fúwù)便民热线、12328交通运输服务监督热线，收集货车司机、网约车司机投诉信息(xìnxī)，畅通诉求直通渠道。开展网约车平台抽成(chōuchéng)“阳光行动”，督促网约车平台企业在司机和(hé)乘客(chéngkè)客户端增设利益分配机制（抽成比例）、司机工作时长等内容，切实保障司机的知情权和监督权。 为全方位(quánfāngwèi)提升服务新就业群体质效，兰州市印发《加强维护新就业形态劳动(láodòng)(láodòng)者劳动保障权益实施方案》等相关文件，维护新就业形态劳动者劳动权益。督促平台企业(qǐyè)为新就业形态劳动者缴纳社会保险，引导和支持不完全符合劳动关系情形的新就业形态劳动者根据(gēnjù)自身(zìshēn)情况以灵活就业人员身份参加企业职工或城乡居民养老保险，扩大社会保障覆盖。 聚焦(jùjiāo)促进(cùjìn)新业态企业健康(jiànkāng)发展，兰州市还开展“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺）、“回家”“暖心共建(gòngjiàn)”行动，在增强党组织政治功能和(hé)组织功能的同时，开展新就业群体关爱行动。针对快递员、网约(wǎngyuē)配送员社会归属感不强的问题，引导党员发挥作用，组织示范企业和外卖站点联建，建立“1名党员+10名骑手”党员联络小组，开展共建活动。 共筑新(xīn)就业群体发展友好“港湾” 结束(jiéshù)一天的工作(gōngzuò)，网约车司机王晓东将车开进兰州奔马汽车出租有限公司院内(yuànnèi)，给车充上电，走进不远处的新就业形态劳动者驿站。驿站内，还有三五名刚刚结束工作的驾驶员在躺椅上小憩。在这里，冰箱、饮水机、微波炉等生活用品和餐厅、淋浴间、洗衣机等配套设施一应俱全。驿站24小时不打烊的运营(yùnyíng)方式(fāngshì)，让新就业形态劳动者能够(nénggòu)随时享受便利。 放眼兰州，这样(zhèyàng)的劳动者驿站如星火般散布全城。据了解，全市各级工会(gōnghuì)累计建成工会驿站213个，基本形成以主城区为中心，以物流园区(wùliúyuánqū)、快递网点、街道社区等户外劳动者工作生活聚集区(jùjíqū)为重点的驿站服务网。 这张日益织密、不断焕新的服务网络，背后是兰州市(lánzhōushì)打造“骑手友好城区(chéngqū)”的坚定决心和(hé)系统布局。其中，依托现有资源、由市委社会工作部精心指导的新兴领域区域性党群(dǎngqún)活动服务中心提升服务质效，是落实“骑手友好城区”建设的关键一环。 据了解，兰州市已建成(jiànchéng)20个(gè)新(xīn)兴领域区域性党群活动服务中心、790个“小蜜蜂”驿站(yìzhàn)，覆盖从业单位近2万家(wànjiā)、从业人员30余万人，初步构建起新兴领域属地化服务新平台。同时，以“骑手友好城区”建设活动推动新就业群体友好场景建设，在全市(quánshì)银行网点布设100个“骑手爱心驿站”，建成10个商圈楼宇新兴领域区域性党群活动服务中心。 目前，各区域性党群活动服务中心正紧锣密鼓地完善升级，旨在进一步(jìnyíbù)整合服务资源、拓展服务功能、提升服务能级，与(yǔ)遍布(biànbù)街巷的工会驿站形成优势互补、协同联动的服务矩阵，为新就业(jiùyè)群体提供更系统、更深入、更暖心的全方位服务。 “今年我们(wǒmen)对皋兰(gāolán)路片区新兴领域区域性党群活动服务中心进行了(le)升级。”城关区皋兰路街道党建办主任蒋红桂介绍，“核心思路就是让这里真正成为新就业群体的温馨(wēnxīn)港湾。”这次升级不仅(bùjǐn)完善了基础休憩区，更融入了浓厚的地方特色与人文关怀(guānhuái)——取义兰州方言“喧个关”，精心打造社区咖啡角“喧咖”。蒋红桂说(shuō)：“就是想让大家走进来，喝杯咖啡‘喧个关’，既能释放生活压力，也能在交流中碰撞思想，找到归属感。” 服务设施的(de)优化只是起点，精准对接需求、解决实际问题才是目标。依托此阵地，皋兰路街道建立了常态(chángtài)化联系机制：不定期邀请快递员、网约配送员、网约车司机等(děng)代表齐聚一堂，面对面倾听他们的急难愁盼(pàn)，联动(liándòng)协调各方资源，将收集到的诉求迅速转化为实实在在的服务。 鼓励新就业群体深度参与基层治理(zhìlǐ) 系统性的支持与(yǔ)关怀，架起了快递员、网约配送员、网约车司机等新就业群体深度融入城市“肌理”、参与基层治理的坚实桥梁(qiáoliáng)，也激发了他们的主人翁意识与社会责任感(zérèngǎn)。 安宁区安宁西(xī)路街道枣林西社区将“枣林星辰”新兴领域区域性党群活动服务(fúwù)中心打造为新就业群体愿意来(lái)、喜欢来、经常来的平台阵地，通过以服务换服务、以服务促治理(zhìlǐ)的方式，将新就业群体纳入网格化管理体系，推动新就业群体广泛参与社区治理。 “送餐(sòngcān)过程中遇见大件垃圾(lājī)，或是看到哪里的电线裸露有危险，我们都会立马拍照发给社区，让街坊邻居住得(dé)更舒心、更放心。”孙兴栋是一名网约配送员(yuán)，也是枣林西社区的一名“流动网格员”。工作之余，他和同事经常为社区和居民出把力、搭把手，成为参与基层(jīcéng)治理的生力军。 西固区新兴(xīnxīng)领域区域性党群活动服务中心构建起基层治理的“小哥矩阵”，将外卖骑手聘为“兼职网格员”，常态化开展“骑网(qíwǎng)先锋”评选活动。20多名(duōmíng)骑手加入由该中心组建的“新联心+N”服务总队，通过“随手拍”“顺手帮”等方式共同保(bǎo)安全、做环保、化矛盾。 为激励(jīlì)更多新就业群体参与基层治理，西固区新兴(xīnxīng)领域区域性党群活动服务中心创新建立积分奖励库，提前征集“小哥(xiǎogē)”们的心愿清单，并将心愿物品纳入兑换台账——最低2分即可兑换，让新就业群体在“被看见”中真切感受到暖心(nuǎnxīn)，持续(chíxù)提升他们参与基层治理的主动性。 这股参与基层治理、反哺城市发展的(de)暖流，同样在奔忙于大街小巷的网约车司机群体中体现。在市交通运输行业党委的推动下，网约车企业与街道社区携手(xiéshǒu)签订联建共建(gòngjiàn)协议，组建起(qǐ)一支支充满爱心的志愿服务车队。 这些(zhèxiē)队伍(duìwǔ)不仅免费接送社区孤寡老人、急危重症患者出行，更在特殊(tèshū)时刻化身“护航者”。每逢中考、高考季，贴有“爱心送考”标志的车辆，便成为兰州街头最温暖的流动风景。 此外，市邮政管理(guǎnlǐ)局、市委社会工作部联合举行“关爱一群人·温暖一座城”快递员参与社区治理示范点创建宣誓暨“小蜜蜂”义工队授旗仪式，首批(shǒupī)成立10支“小蜜蜂”义工队，快递员化身兼职网格员，为基层网格化管理再添新(xīn)力量。这些行动生动诠释了(le)兰州市新就业群体从“服务受益者(zhě)”到“城市共建者”的升华。 在走访(zǒufǎng)兰州市新就业群体服务管理工作时，记者深切感受到这座城市与新就业形态(xíngtài)劳动者之间双向奔赴的温暖。 穿梭在街巷、忙碌于“云端”的新就业群体，是城市运转的“神经末梢”，但他们曾面临诸多现实困境。兰州市敏锐捕捉到这些“痛点”，多部门协同联动，用实际行动回应需求。畅通(chàngtōng)诉求渠道，让心声有处诉说；保障劳动权益，为从业者撑起“保护伞”；推进(tuījìn)“骑手友好城区(chéngqū)”建设，把关怀落到实处，让新就业群体真切感(zhēnqiègǎn)受到城市温度(wēndù)。 新就业群体参与基层治理的活力也因此不断提升。当外卖骑手化身“兼职网格员”，用脚步(jiǎobù)丈量民情；网约车(wǎngyuēchē)司机自发组成护考车队，用爱心护航梦想，他们(tāmen)不仅找到了实现自我价值的舞台(wǔtái)，更成为基层治理的新生力量。这种良性互动，打破了传统的服务与被服务关系，形成共建共治共享的生动局面(júmiàn)。 一座城市的文明高度，不仅体现在高楼大厦间，更藏在对每一个奋斗者的关怀里。兰州市的实践证明，只要以心换心、用心用情(yòngqíng)，就(jiù)能凝聚起推动城市发展的强大(qiángdà)合力，绘就温暖动人的城市画卷。 兰州日报社全媒体记者 唐瑞 文(wén)/图