美国拟对高校捐赠基金分级征税 矛头直指精英大学

新华社北京5月24日电 就在美国政府宣布禁止哈佛大学招收国际学生的同一天，美国国会众议院(měiguóguóhuìzhòngyìyuàn)22日清晨通过大规模(dàguīmó)税收与支出法案，提交参议院审议。根据这一被总统唐纳德(tángnàdé)·特朗普称为“大而美”的法案，美国政府将对高校(gāoxiào)捐赠基金(jījīn)产生的投资收益实行分级收税，拥有巨额捐赠基金的顶尖学府面临(miànlín)的税率或将从现行的1.4%提高至21%。 分析人士指出(zhǐchū)，从征税下手，是特朗普政府向美国精英大学“开战”的另一条重要(zhòngyào)战线。 这是2024年4月23日在美国首都华盛顿拍摄的美国国会(měiguóguóhuì)大厦。新华社记者刘杰摄指责高校传播(chuánbō)反美思想 众议院当天以(yǐ)一票优势通过(tōngguò)这份超过1000页的法案，参议院预计6月初启动审议程序。这份法案除了延长特朗普在第一个总统(zǒngtǒng)任期内于2017年通过的企业和个人减税措施(cuòshī)、对小费及(jí)汽车贷款等提供新的税收减免、增加国防支出等，还提出对高校捐赠基金产生的投资收益分级征税。 这项(zhèxiàng)税收的现行税率为1.4%，针对所有(suǒyǒu)人均获捐金额在50万美元以上的学校征收。人均获捐金额即一所学校获得的捐赠基金总额(zǒngé)除以全日制学生人数。 新法案将人均获捐金额分为几级：在(zài)200万美元或以上的(de)学校应缴(yīngjiǎo)纳21%的税，在125万至200万美元之间(zhījiān)的应缴14%的税，在75万至125万美元之间的应缴7%的税，在50万至75万美元的则维持1.4%的税率不变。由于新法案不把国际学生计算在分母中(zhōng)，这意味着拥有(yōngyǒu)大量外国学生的顶尖高校在计算中不仅分子本来就大，而且在分母的计算上也不占优势。 这是2024年(nián)4月(yuè)20日在(zài)美国马萨诸塞州剑桥拍摄的哈佛大学图书馆。新华社记者刘杰摄 据路透社报道，特朗普曾批评美国的精英大学里左翼极端主义思想泛滥，是反美和反犹太主义运动的摇篮。同时，一些共和党人认为，部分高校巨额捐赠基金的运作模式与(yǔ)对冲基金公司无异，它们不应拥有企业(qǐyè)无法企及的税收优惠。 该法案(fǎàn)22日在众议院获通过后，众议院筹款委员会(wěiyuánhuì)主席、共和党人贾森·史密斯说，高校长期从美国税法中获得优惠待遇，却(què)忽视了纳税人的利益。他在提交(tíjiāo)的一份文件中写道，这项税收将“让那些精英大学承担责任”。 根据美国国家税务局的数据，2023年，有56所私立学校缴纳(jiǎonà)了这笔捐赠基金投资收益税(shōuyìshuì)，总税金约为3.8亿美元。 美国韦尔斯利大学经济学教授菲利普·莱文估算，新法案生效后，对哈佛、耶鲁、斯坦福(sītǎnfú)、麻省理工和普林斯顿等顶尖高校来说，每年每所学校应缴纳的捐赠基金投资收益税将高达(gāodá)4亿至(yìzhì)8.5亿美元。 5月23日，美国总统特朗普登机离开华盛顿白宫。新华社记者胡友松摄 莱文说，常春藤盟校学费很高(gāo)，捐赠基金(jījīn)是这些(zhèxiē)学校向贫困学生提供资助的重要资金来源。 为(wèi)捐赠(juānzèng)基金提供资金配置建议的咨询公司主管劳拉·威里克表示，如果21%的税率成为现实，可能会令精英大学获得(huòdé)的捐款减少，因为捐赠者或更愿意与免税机构合作。 一些精英大学表示(biǎoshì)，如果税率提高，他们只能减少在一些方面(fāngmiàn)的(de)支出。斯坦福大学发言人路易莎·拉波特说，增税“将直接(zhíjiē)减少对本科生的经济援助、对教师和研究生(yánjiūshēng)的支持以及对研究项目的资助”。麻省理工学院发言人金伯利·艾伦表示，该提案相当于“对国家研究和学生援助征税，仅在麻省理工学院，它每年会使我们的预算削减数亿美元(shùyìměiyuán)”。（郭倩）